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　　其三，托育
服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质  、师资
水平、 内外环境、照护内容等，但 在现实

中，各
托育机构提供的服务质 
量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。